菏泽如何突破?千万补助“施肥”培育成果转化沃土

长期以来,“经济不发达”一直是菏泽的标签,也是菏泽人民心中的痛。菏泽是如何突破的?他们选择从科技成果的转化开始。

我们的记者王言彬

对于经济不发达的山东省菏泽市来说,福利来了!近日,山东省科技厅和省财政厅发布了《山东省支持菏泽市技术转移补贴资金实施细则》(以下简称《细则》)。从今年起,山东省财政将给予受让方或委托方不超过技术合同成交额15%的补贴,并对菏泽市通过技术转让转化的科技成果给予不超过1000万元的补贴。

本《细则》所称补贴资金,是指以非营利性科研机构和高等院校为委托方和受让方,给予菏泽企业技术开发和技术转让活动的补贴资金。从山东省科技创新发展经费中列支,纳入省财政科技经费年度预算。同时,《细则》规定申请补贴资金的企业应同时满足四个条件:即在菏泽注册的具有独立法人资格的企业;企业作为委托方或受让方,与非营利性科研院所和高等院校签订了技术开发合同或技术转让合同,并经技术合同确认注册,实际支付了相关技术交易费用;菏泽是通过技术转移实现科技成果转化的地方。技术的来源是明确的,对知识产权的所有权没有争议。

菏泽以“促进科技成果转化为己任”为重要工作,《细则》出台得正是时候。

解决欠发达痛苦的“转型卡”

菏泽位于山东省西南部,山东、江苏、河南和安徽省的交界处。它12000平方公里的土地养活了1000多万人。菏泽距离首都济南大约三小时车程,距离山东最大的经济城市青岛更远。然而,环顾四周,大部分周边城市都没有强大的经济实力,菏泽的利益有限。长期以来,“经济不发达”一直是菏泽的标签,也是菏泽人民心中的痛。

菏泽是如何突破的?他们选择从科技成果的转化开始。四个月前,菏泽召开科技工作会议,“充分发挥全市科技成果转化的作用”成为中心基调。会议建议“积极鼓励市内高校与市外对口单位合作,支持一批符合产业政策、技术先进成熟、市场前景广阔的成功项目在市内扎根,力争年内转化100多项重要科技成果,技术合同注册金额12亿元”。

从那以后,这项政策又增加了。今年6月,以菏泽市委、市政府的名义,提出了“科技创新带动新老动能转化十大意见”。“支持科技成果向地面转化”作为一个单独的条款得到了强调,并提出了“支持我市中原科技交易市场建设,在县区建立科技交易服务机构,促进科技成果交易转化”。根据意见,这些服务机构将享受国家、省、市的奖励政策。

菏泽作为中国的五级城市,为什么如此重视成果转化?据记者观察,能源化工、生物制药、农副产品加工业和机电设备制造业是菏泽工业的四大主导产业。近年来,这些行业在走出去和引进来方面发生了质的变化。这种变化也促使菏泽的新经济部门变得越来越强大。可以说,抓住成果转化的“牛鼻子”是制约菏泽经济发展的主要矛盾。

大力推进从劳动经济向创业经济的转变

金靖电气科技有限公司致力于汽车电动驱动的核心技术,是为数不多的能够全面覆盖行业内新能源汽车最重要应用的电力系统及其核心部件制造商之一。然而,该企业的相关负责人俞叶鹏并没有想到自己的技术能够在菏泽落地。“去年7月,菏泽的有关方面开始与我们谈判,在9月的儒商大会上签订了合同,10月正式登陆,12月开始有生产能力。现在,大规模生产已经实现,比计划提前了两个月。”

对菏泽市来说,以业绩为基础招聘人才是全市的“第一工程”。在市委书记和市长的监督下,“一次性”改革和“企业举报信、部门述职”的政策使科技成果的等待者不再犹豫。同时,菏泽市在新旧动能转换的大战略下,需要一个新的引擎来支撑新经济。先进的技术正朝着城市的正确方向发展。

实践证明,菏泽通过努力建设国内科技成果转化的最终目的地,获益匪浅。借助科技成果,全市主导产业高端化工在炼油能力上居山东省首位。生物医药产业规模继续居全省首位。以石墨烯、高速铁路刹车片等为代表的新能源和新材料产业。取得了重大突破…尝到甜头的菏泽采取了更多“积极主动”的行动。

例如,中国第一个牡丹院士工作站和山东省第一个橡胶助理院士工作站就在这里建立。此后,中国科学院山东综合技术改造中心菏泽中心落成,山东省科学院菏泽分院建成。今年4月9日,江南大学国家技术转移中心菏泽分校宣布成立。

菏泽是一个传统的农业城市,就业机会很少。据统计,至少有160万菏泽人在国外工作。以地级市为单位,这一数字在全国排名第一。目前,菏泽正在探索“桂岩星河”计划,以吸引人才、技术、资本等因素回归,促进从“劳动经济”向“创业经济”的转变。

鲁西地区没有人能落后。

事实上,瞄准科技成果、促进发展不仅仅是菏泽自己的事。在山东省政府决策者看来,如果山东经济要协调发展,传统经济不发达的山东西部(即山东省西部)就不能落后。因此,“突破菏泽和鲁西的崛起”已经成为省级共识。

今年4月,山东省政府办公厅印发了《关于支持菏泽市等鲁西四市发展的通知》(以下简称《通知》),从金融资本、创新发展、新项目和人才政策等十个方面出台政策,支持菏泽和枣庄、德州、聊城、滨州等城市发展。值得注意的是,《通知》建议率先在菏泽市开展试点项目,通过技术转让对菏泽市转化的科技成果给予补贴。

如何支持菏泽突破?《通知》做出了较为详细的规定。例如,《通知》建议支持高校科研院所博士生导师团队参与菏泽企业的协同创新,省级财政将通过转移支付对相关资金给予适当支持。积极支持菏泽市增设国家博士后研究站,并在安排申请名额方面给予优惠待遇。加大对菏泽申请省级以上高层次人才的支持力度。在同等条件下,优先推荐国务院专项补助、省内有突出贡献的中青年专家等人才项目。

菏泽和鲁西城市缺乏人才是不争的事实。《通知》建议加强对人才政策的支持,每年组织一次“鲁Xi高层次人才之旅”,帮助引进符合实际需要并能发挥作用的领军人才队伍。引进中科院两院院士、专家学者和其他急需紧缺的高层次人才,由相关城市提出申请,省人才工作领导小组办公室组织专家会同主管部门进行综合论证,直接纳入泰山产业领军人才项目支持。

在今年4月26日举行的菏泽市科学技术奖励大会上,菏泽市市长陈平说:“一年来,我市科技事业取得长足进步,自主创新能力明显增强,高新技术产业快速发展,创新平台建设加快,科技合作不断深化,科技成果转化取得显著进展。”所有的努力都变成了可喜的变化。

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